Saluti introduttivi al Convegno “Le società pubbliche a dieci anni dal Testo unico”

Dopo dieci anni dall’entrata in vigore del TUSP operare un bilancio sulla portata di tale normativa costituisce un utile riscontro per riflettere ulteriormente, considerato anche il crescente ricorso allo strumento societario da parte delle pubbliche amministrazioni, su una materia che si colloca in una terra di mezzo tra il diritto pubblico e il diritto privato. In questi anni si è cercato di conciliare la logica imprenditoriale, dell’efficienza e profitto, dell’autonomia gestionale, del rischio d’impresa con la finalizzazione pubblica, interesse pubblico, indirizzo politico e la responsabilità erariale. La riflessione dovrà riguardare non soltanto il livello di adeguamento delle amministrazioni alle prescrizioni del legislatore del TUSP ma, altresì, affrontare le problematicità che persistono: si pensi alla necessità di una maggiore chiarezza sul perimetro delle società soggette al TUSP; a un rafforzamento del ruolo della Corte dei Conti; alla semplificazione degli obblighi specie per motivazioni, atti di gara e alienazioni; attenzione ai sistemi di governance e compensi con possibili deroghe motivate; al coordinamento con le altre fonti del diritto all’interno di un sistema ordinamentale complesso ma unitario e in particolare con il Codice della crisi e le discipline di settore. In questi termini, il quadro normativo è in continua evoluzione e occorre far fronte alle nuove sfide del settore con la valutazione di eventuali azioni correttive e l’individuazione di misure idonee a garantire e ove necessario rafforzare, l’attuazione del quadro giuridico del TUSP.