SERVIZI PUBBLICI LOCALI A RILEVANZA AMBIENTALE la governance dei rifiuti

La monografia si occupa di un tema tradizionale quale quello dei servizi pubblici, proiettandolo però in uno scenario di governace locale ambientale. Il servizio pubblico infatti rappresenta la modalità più propria di Comunicazione tra amministrazione e cittadino ed è lo strumento che realizza meglio le scelte politico- amministrative: per questo si colora di una valenza peculiare laddove ha una dimensione locale. Il cittadino sente vicina una amministrazione comunale, proprio attraverso i “servizi” che ottiene e ne valuta la “qualità politica” in ragione della valenza del servizio reso. Nel corso degli ultimo decenni la disciplina giuridica dei modelli di servizio pubblico locai ha subito continue revisioni legislative: il lavoro nella prima parte si occupa proprio della ricostruzione di suddetta evoluzione dell’ ordinamento positivo, e della forte influenza esercitata dalla legislazione comunitaria L’obbiettivo del lavoro si sviscera attraverso la possibilità di enucleare una species di servizio pubblico di natura prettamente ambientale con caratteristiche peculiari che ne potrebbero giustificare un diverso trattamento legislativo. Di conseguenza l’ultima parte della monografia apre una prospettiva di indagine su un servizio ascrivibile a quelli ambientali- la gestione dei rifiuti allo scopo di rintracciarne caratteristiche così peculiari (e comuni ad altri della stessa natura) da giustificare un trattamento giuridico diverso . La riflessione giuridica prospettata nelle conclusioni, pertanto conduce, anche sulla scia di quanto avvenuto all’esito del referendum sulla cosiddetta “privatizzazione “ della gestione idrica, a prospettare la possibilità che i servizi pubblici che garantiscono la qualità degli ambienti e degli elementi vitali vadano sempre sottoposti in primis al principio di sviluppo sostenibile e poi agli atri principi legislativi ed agli altri interessi pubblici: scarnificando all’osso la pletora di interessi la dialettica resta tra l’economicità del servizio e la sostenibilità delle scelte assunta come Weltanschauung .