Il PNRR, le diseguaglianze, i raccordi istituzionali: ritorno dello Stato ed emarginazione delle Regioni?

Uno degli obiettivi dichiarati dal PNRR è quello di assottigliare le diseguaglianze tra cittadini italiani residenti in Regioni diverse. La destinazione del 40% delle risorse al Mezzogiorno è un primo, importante tassello per giungere al risultato sperato. Tuttavia, da un lato la partecipazione delle Regioni alla stesura del Piano non è stata possibile, per diverse ragioni (che si prova a indagare); dall’altro, anche la fase attuativa del PNRR rischia di arenarsi nelle paludi dell’ineffettività, nella misura in cui molte Regioni, soprattutto nel Sud Italia, non sono dotate di apparati adeguati a rispondere tempestivamente ai requisiti richiesti dai bandi di finanziamento. In che modo la previsione di adeguati meccanismi di raccordo istituzionale potrebbe servire la causa?