RISOLUZIONE DEI CONTRATTI PUBBLICI DI APPALTO E CONCESSIONE

L’art. 122 c.c.p., nel recepire le ipotesi di scioglimento dal contratto di appalto previste dall’art. 73 della direttiva UE n. 24/2014, regola, analogamente al previgente art. 108 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, di cui recepisce in larga parte l’impostazione, fattispecie eterogenee di risoluzione. Analoga disciplina è contenuta nell'art. 190 del d.lgs. 36/2023, in tema d concessione di lavori e servizi pubblici. Il capitolo "RISOLUZIONE DEI CONTRATTI PUBBLICI DI APPALTO E CONCESSIONE", affronta, tra i primi lavori in argomento (non si rilevano contributi precedenti, aventi una simile impostazione), in modo organico e con metodo critico, le diverse ipotesi di scioglimento del rapporto contrattuale, tra esercizio - in taluni casi - di poteri autoritativi e - in altri - di poteri di autotutela di natura privatistica. Il lavoro, inoltre, si concentra non solo sulle diverse ipotesi disciplinate dagli artt. 122 e 190 c.c.p. ma anche sulle complicate questioni sollevate a proposito di risoluzione dei rapporti contrattuali di fatto, di risoluzione per inadempimento della P.A., di annullamento in autotutela dell'aggiudicazione, con la conseguente caducazione del rapporto (ed eventuali obblighi restitutori), di eccessiva onerosità e di rinegoziazione dei rapporti. Sono oggetto di indagine, poi, le conseguenze patrimoniali che derivano dai differenti casi di scioglimento dei rapporti contrattuali. Il lavoro, infine, propone una ricostruzione del tema del riparto di giurisdizione, che invero appare assai più complesso rispetto al passato, in ragione dell'evoluzione dell'Ordinamento, con soluzioni che mirano a superare taluni equivoci, generati da tralatizie affermazioni di principio ancora presenti soprattutto nella giurisprudenza di merito e di legittimità.