La disciplina dei requisiti e dell’attestazione nella partecipazione individuale e associata alle gare pubbliche

Lo scritto analizza criticamente la disciplina dei requisiti soggettivi e della partecipazione associata nelle gare pubbliche, con particolare attenzione dedicata alla tensione che emerge tra favor partecipationis e tutela dell’affidabilità esecutiva. Si mettono in luce i limiti di un sistema di qualificazione ancora troppo formale, incapace talvolta di riflettere la reale capacità degli operatori. Particolare attenzione è dedicata a consorzi stabili e RTI, letti come strumenti pro-concorrenziali ma esposti a usi distorsivi. Ne emerge un quadro normativo in evoluzione, segnato da aperture alla flessibilità organizzativa, che tuttavia richiede controlli sostanziali più incisivi per evitare squilibri tra mercato e interesse pubblico.