PNRR e meccanismi di raccordo: c’è vita oltre gli esecutivi?

Due i temi sul campo: se e come le Regioni hanno preso parte alla stesura del PNRR, condizionandone le scelte di indirizzo; se e come il metodo di raccordo – la cd. governance del PNRR – sia elevabile ad archetipo del futuro funzionamento dei rapporti Stato-Regioni oltre, dunque, le congiunture emergenziali. La conclusione cui si intende addivenire ha molto a che vedere con il rapporto tra autonomia ed eguaglianza tra i cittadini, in termini di diritti fondamentali, e molto poco a che vedere con un’astratta rivendicazione di competenze normative e di ruoli istituzionali che, soprattutto in periodi di crisi, rischiano di apparire alla stregua di una infeconda contrapposizione politica o al più di una sterile disputa tra chierici.