La rilevanza della disciplina del silenzio assenso tra amministrazioni pubbliche nei procedimenti relativi ai titoli abilitativi edilizi: il ruolo dello sportello unico dell’edilizia. Considerazioni a margine di una recente circolare del MIBACT

Con una circolare del novembre 2015, il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo ha fornito indirizzi interpretativi ed applicativi in merito all’art. 17-bis l. n. 241/1990. L’articolo è stato introdotto nel corpo della legge generale sul procedimento amministrativo dalla c.d. Legge Madia (l. n. 124 del 2015) ed è rubricato “silenzio assenso tra amministrazioni pubbliche e tra amministrazioni pubbliche e gestori di beni o servizi pubblici”. Il contributo analizza le questioni trattate dalla circolare, quali la natura dell’istituto del silenzio assenso e la perdurante necessità di svolgere e completare l’istruttoria e la fase decisoria del procedimento, nonchè l’ambito oggettivo di applicazione dell’istituto del silenzio assenso, valutandone l’applicabilità anche nel procedimento di rilascio dell’autorizzazione paesaggistica.