La procedura di nomina dei direttori nei musei: i poteri di “non applicazione” e “disapplicazione” del giudice amministrativo nei confronti della disciplina legislativa e regolamentare

Il lavoro approfondisce la problematica relativa alla disciplina delle procedure di selezione per il conferimento dell’incarico di direttore dei musei a soggetti non italiani, cittadini dell’Unione Europea, valutando il ruolo svolto dal giudice amministrativo. Si è manifestato, nel settore, infatti, un particolare intreccio fra la normativa regolamentare e quella legislativa, dal quale è derivato un non agevole utilizzo dei poteri del giudice amministrativo di disapplicazione e non applicazione. Vengono a tal fine analizzate le disposizioni rilevanti e le collegate ricostruzioni operate dal Consiglio di Stato. Queste ultime sono valutate nel modo in cui pervengono alla conclusione di non applicazione delle norme regolamentari in contrasto con la disciplina europea e di disapplicazione giudiziaria della legge che è intervenuta in sede di interpretazione autentica. In particolare, su quest’ultimo aspetto si esprimono dubbi con riferimento al corretto rapporto fra giudice e legislatore.