L’indisponibilità dei beni collettivi, tra vincolo paesaggistico, irreversibili trasformazioni e clausola di compatibilità

La Legge Galasso (n. 431/1985), prima, e il Codice dei beni culturali e del paesaggio (art. 142), poi, hanno incluso le aree gravate da usi civici tra i beni paesaggistici sottoposti a vincolo paesaggistico ex lege sul presupposto che l’evoluzione storica e lo speciale regime giuridico dettato dalla l. n. 1766/1927 hanno contribuito a preservare gran parte delle aree nel loro aspetto naturale e tradizionale. Il contributo, analizzata la ratio del vincolo paesaggistico, si concentra sul regime di indisponibilità esaminando, dalla prospettiva del vincolo paesaggistico, la disciplina del mutamento di destinazione, della sclassificazione, dell’espropriazione, le recenti disposizioni statali in tema di autorizzazione alla permuta in caso di irreversibile trasformazione (l. n. 168/2017, art. 3, commi da 8-bis a 8-quater) e in tema di semplificazione procedurale per l’approvazione di progetti strategici (d.l. 2 marzo 2024 n. 19) e di impianti da energia da fonte rinnovabile (disciplina delle aree idonee ex art. 20 d.lgs. n. 199/2021).