Il federalismo fiscale e la questione della corretta distribuzione territoriale del gettito IVA

I recenti tentativi di “regionalizzare” l’IVA, al fine di ampliare i margini di autonomia impositiva attribuita alle Regioni, coinvolgendole nella durissima lotta contro l’evasione fiscale, rendono sempre più urgente una riflessione su alcune delle novità introdotte nell’ordinamento giuridico italiano con la riforma costituzionale del 2001. In particolare, meritano approfondimento due questioni che finora sono state sistematicamente trascurate, se non addirittura ignorate: quella della disciplina dei meccanismi di compartecipazione ai tributi erariali e, nell’ambito di questa, il problema della determinazione dei corretti criteri di distribuzione territoriale del gettito. Il lavoro approfondisce in special modo questa seconda questione, inserendosi nel recente dibattito sviluppatosi intorno all’attuazione dell’articolo 119 della Costituzione (federalismo fiscale) con un’analisi critica del “metodo di frazionamento delle vendite”, proposto al fine di realizzare nel miglior modo possibile il decentramento dell’IVA e responsabilizzare le amministrazioni pubbliche degli Enti territoriali.