Tendenze della legislazione sanitaria in Campania: una policy complessa in una Regione commissariata

Il lavoro è stato richiesto dalla Direzione della Rivista per inaugurare la rubrica degli Osservatori regionali (di cui l’A. è coordinatrice per la Campania). In esso si analizzano recenti tendenze della legislazione sanitaria in Campania, visti attraverso la lente di alcuni profili problematici concernenti non solo l’equivoco riparto di competenze in materia di tutela della salute (da sempre materia concorrente inestricabilmente intrecciata con quella esclusivo-trasversale dei livelli essenziali concernenti i diritti civili e sociali di cui all’art. 117, comma 2, lett. m) ma anche il ruolo del Commissario ad acta. Quest’ultimo, per effetto di alcune storture generate dalla legislazione statale, ha finito per coincidere con il Presidente della regione e, dunque, con una carica politica che, generalmente, è espressione del partito di maggioranza (e che ha contribuito – se non proprio a creare il dissesto – almeno a promulgare le leggi che quel dissesto hanno alimentato).