Quale tutela per le vittime dei crimini d’odio?

In rapporto ai c.d. crimini d’odio si pone, tra gli altri, il problema delle forme e dei limiti – di legittimità e di efficacia – in cui il diritto penale sostanziale possa intervenire come strumento di tutela delle vittime di reato. Tale problema viene analizzato e risolto alla luce della funzione costituzionale della pena, che rappresenta, dal punto di vista politico-criminale, il principale referente normativo, a carattere vincolante, del sistema penale nel suo complesso.